加強(qiáng)農(nóng)村污水處理 建立生態(tài)宜居鄉(xiāng)村

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鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，農(nóng)村污水處理則是其中的破題之道。有數(shù)據(jù)顯示，到2016年末，我國行政村生活污水處理率僅為20%，而要達(dá)到2018年中央一號文件“改善農(nóng)村人居環(huán)境”的目標(biāo)要求，仍有一段長路要走。作為打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)，農(nóng)村面源污染控制正在以前所未有的姿態(tài)擁抱市場。

?　相比于目前城鎮(zhèn)污水90%以上的處理率，農(nóng)村生活污水處理任重而道遠(yuǎn)。由于農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)普遍存在廠網(wǎng)建設(shè)不完善，水平低下的問題，導(dǎo)致農(nóng)村污水處理率不足10%。截至2016年，全國共建城市污水處理超過2000座，年處理率接近94%。但在農(nóng)村，對生活污水進(jìn)行處理的行政村比例僅超過18%。

　　2018年中央一號文件著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，將農(nóng)村生活污水治理作為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要工作內(nèi)容。《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》則要求未來三年推進(jìn)13萬個行政村環(huán)

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境綜合整治，建設(shè)污水垃圾收集處理利用設(shè)施，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。更早之前，《水污染防治行動計(jì)劃》就已提出2016—2020年農(nóng)村環(huán)境治理的明確目標(biāo)，即“以縣級行政區(qū)為單元，實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有近20省份明確任務(wù)清單。盡管設(shè)施建了，如何才能運(yùn)行維護(hù)好，對很多地方來說仍是一個難題。在眾多業(yè)界人士看來，農(nóng)村污水治理設(shè)施普遍存在“建好不用、只曬太陽”的現(xiàn)象。如果按照城市污水處理項(xiàng)目的思路，約定基本水量作為最低水量進(jìn)行費(fèi)用支付，社會資本和地方政府都會面臨較大風(fēng)險。

　　對于農(nóng)村污水處理技術(shù)要求，行業(yè)普遍的看法是：工藝簡單易維護(hù)、抗水量負(fù)荷的沖擊、低能耗。未來城鎮(zhèn)化率越高，人口越集中，污水處理宜采用集中式處理法，反之則宜采用分散式污水處理法。而在大多數(shù)地區(qū)人口集中程度和總規(guī)模相比城鎮(zhèn)而言仍比較低，分散式處理裝置仍將是未來鄉(xiāng)村污水處理的主要模式。因而，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際、便于維護(hù)可能是較為重要的技術(shù)導(dǎo)向之一。?

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，這同時意味著巨大的市場投資機(jī)會。據(jù)E20研究院測算，從2018年起，后“十三五”期間村鎮(zhèn)污水處理市場剩余空間超1200億元。直至2035年，這一市場仍將釋放近2000億元的產(chǎn)業(yè)想象空間。其中，“西部地區(qū)大多數(shù)的鎮(zhèn)和絕大多數(shù)的鄉(xiāng)都缺少污水處理，這是我們下一階段投資的重點(diǎn)。”僅在2018年前5個月，共有近20個投資額超4.88億的村鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目釋放，累積投資額度超162億元。

　　國內(nèi)券商普遍指出，農(nóng)村污水治理的商業(yè)模式將是“區(qū)域打捆”的PPP模式(新建項(xiàng)目)與第三方運(yùn)營(已建項(xiàng)目)的結(jié)合。通過PPP模式與第三方運(yùn)營的結(jié)合，能夠極大地發(fā)揮專業(yè)環(huán)境服務(wù)商的技術(shù)、服務(wù)優(yōu)勢，同時也能較大的減少費(fèi)用，降低成本。一方面，將以前建造的設(shè)施統(tǒng)一接管過來，改變“曬太陽”的局面；另一方面，新建設(shè)施由水務(wù)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)建造和后期管理，建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量更有保障。

　　農(nóng)村污水治理市場進(jìn)一步得到釋放，也將為水處理企業(yè)打開更大的市場空間。多村鎮(zhèn)在生活水污染治理的同時，在美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)環(huán)境公共服務(wù)均等化也將提升垃圾治理、河湖水體修復(fù)等行業(yè)景氣度。而自動化程度高的水環(huán)境治理整體解決方案與生態(tài)治理技術(shù)，以及在“互聯(lián)網(wǎng)+”準(zhǔn)則引領(lǐng)下的運(yùn)維模式將是未來農(nóng)村污水處理的產(chǎn)業(yè)趨向。而區(qū)域打包和一體化等均要求企業(yè)具備更強(qiáng)勁的實(shí)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、強(qiáng)化技術(shù)儲備，也就成了搶占市場先機(jī)的重頭戲。

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　　(原文標(biāo)題：逾1200億蛋糕怎么分 農(nóng)村污水處理迎“風(fēng)”起舞)

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